對于有的地方“一邊去產能一邊出現產量增長”的現象,不能簡單地將去產能等同于去產量,更不能把兩者混為一談。
——國家發改委政策研究室副主任兼新聞發言人孟瑋
日前,山東省發布《山東省制造業“十三五”發展規劃》(以下簡稱規劃),據統計,這份規劃中多處提到關于輪胎行業的發展目標。其中,最引入注目的是去產能目標,這將對未來5年的輪胎行業產生重大影響。
啟動新一輪落后產能摸底工作
根據規劃,山東產能過剩產業包括輪胎、鋼鐵、水泥等8大行業。這些行業要主動減量,積極穩妥化解過剩產能。按照企業主動、政府推動、市場引導、依法依規處置方式等方式,提升產業發展質量,為先進產能騰出發展空間。
中國輪胎商務網(m.jppiwci.cn)據有關資料介紹,山東省是我國輪胎制造大省,輪胎制造量占全國的一半左右。我國輪胎行業目前規模以上輪胎企業有600多家,主要分布在山東、江蘇、浙江和上海等地區,其中山東省擁有逾300家。規劃的發布,將對未來5年輪胎行業發展產生重要影響。規劃明確說明了未來5年,山東省哪些輪胎企業將獲得發展,哪些輪胎企業將會被淘汰。
實際上,產能過剩也導致輪胎企業經營持續面臨困境,投資無法及時收回。近幾年國內輪胎行業正在淘汰出清低端產能以減小經營壓力,根據數據顯示,2010-15 年倒閉企業達14家,淘汰相應產能較大。
接下來,按照規劃,山東將堅決淘汰落后產能,啟動新一輪落后產能摸底工作。其中就包括摸清輪胎等重點行業的落后產能底數。同時,通過提高能源消耗、污染物排放標準,嚴格執行特別排放限值要求,加大執法處罰力度,加快淘汰一批落后產能。對不達標企業(設備或生產線)限期整改,在規定期限內仍未達到要求的,依法依規強制關停。
為何一邊去產能一邊產量增?
在今年第一季度,有媒體報道稱,山東多家輪胎公司都傳出擴張產能的消息。據統計,如果這些輪胎產能全部達產,山東省每年再增四五千萬的輪胎生產能力。而根據山東省計劃,到2017年年底,擬淘汰全鋼有內胎子午胎產能1500萬條,斜交胎產能1200萬條。到2020年末,該省計劃淘汰全鋼有內胎子午胎產能3000萬條,斜交胎產能2000萬條。
面對“一邊去產能一邊產量增”的現象,到底何去何從?
我們可以從國家發改委18日召開的新聞發布會上獲得一些解讀信息。針對同樣是過剩產能的鋼鐵行業。對于有的地方“一邊去產能一邊出現產量增長”的現象,國家發改委政策研究室副主任兼新聞發言人孟瑋回應稱,不能簡單地將去產能等同于去產量,更不能把兩者混為一談。
孟瑋指出,去產能,就是要著力去除低端、無效的供給能力,增加有效供給,著力提高產能利用率,平衡市場供求關系,提升企業生產經營效益,推動提高行業運行的整體質量和效率,優化產業結構和生產布局。在這一過程中,對于過剩的、落后的產能,要堅決地去;對于安全、清潔、高效、成本低的優質產能,要有序增加。
輪胎企業到底怎么辦?
發展規劃顯示,山東省將提高低斷面、超低斷面、扁平化、大輪輞高性能轎車子午胎比例。到2020年,山東省綠色輪胎產品的比重預計會達到50%,全鋼子午胎無內胎比重達到60%,中低斷面、大輪輞的中高端半鋼子午胎比重達到55%,骨干企業的中高端半鋼子午胎比重達到70%以上。全鋼子午胎、半鋼子午胎、工程子午胎平均綜合能耗分別降到432千克標煤/噸輪胎、463千克標煤/噸輪胎、786千克標煤/噸輪胎。
轎車輪胎、輕型載重子午胎、載重子午胎、工程子午胎、安全輪胎、智能輪胎、綠色輪胎等7類輪胎將是未來5年山東輪胎行業的發展方向。在2017全球輪胎技術論壇會上,工信部潘愛華副司長也認為,輪胎行業要抓住機遇,加快高品質、高性能輪胎的研發速度;加快開發應用綠色新材料,為綠色輪胎發展提供原料保障;不斷完善滿足輪胎標簽制度要求的輪胎檢測技術體系,為綠色輪胎發展提供支持。
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