工商總局新政下 4S店會變身成汽車大賣場嗎?
7月31日，國家工商總局發布公告：不再接受汽車供應商報送的備案材料，且規定，經銷商營業執照經營范圍由原來的“XX品牌經銷商”統一登記為“汽車銷售”。
此公告一出，業界嘩然,更有未經證實的汽車經銷商集團大佬龐慶華表示，“停止實施汽車總經銷商和汽車品牌授權經銷商備案工作是一個好消息，以后汽車企業對經銷商管控會弱化，工商總局對經銷商的管理也會放松很多。在四五線城市，一家4S店可以同時賣多個品牌，不再受‘授權 ’和品牌管理辦法的約束。很快市場會一下活躍起來，因為這個變化，未來很有可能出現很多‘汽車大賣場 ’ 、‘汽車超市 ’ 類似的情況，也就是說以后沒有‘單一4S店的模式’了，4S店就沒有了優勢?！?/P>
工商總局新政下,單一品牌4S 店真的就會逐漸變身成汽車大賣場嗎?蓋世汽車車界論衡(蓋世論衡)本期來對這一事件進行解讀。
論衡之一：工商總局的本次新政，是本輪汽車反壟斷行動在政策層面的反應嗎?下一步會對《汽車品牌銷售管理辦法》開刀嗎?
中國汽車流通協會副秘書長、有形市場分會會長蘇暉表示：“公告是當前汽車業反壟斷的系列舉措之一，其出臺實施將打破辦法中對汽車經銷商授權的規定，但公告并非法規，對具有法律效力的辦法而言，其不能帶來根本性的改變，其他沒有總經銷授權的經銷商也可以在工商總局登記售車，這是公告帶來的最大突破”。
他認為導致主機廠對經銷商主導控制的最主要原因就是《汽車品牌銷售管理辦法》，而本次公告則是打破這種縱向壟斷的具體措施。在此之前，沒有主機廠的授權，經銷商是無法在工商總局登記的，特別是對于進口車經銷商而言，總經銷商代理取消后，只要符合海關政策和相關質量法規，有渠道的非授權經銷商也可以組織汽車進口，經銷商將不再受制于主機廠的壟斷。
“新政會削弱廠家的管控權，這是國家反壟斷的一個階段性勝利。”明華有道咨詢總監封士明也表達了同樣的觀點。任何政令文件都是在某個時期制訂的，需要根據新形勢和新情況進行完善調整。通過與多位業界專家的交流可以得出結論：2004年左右由商務部、發改委、工商總局聯合發布實施的《汽車品牌管理辦法》對當下的汽車流通領域已經不再適宜，是時候該做出必要的調整，但此次工商總局單方面出臺的新政是否將成為拉開《汽車品牌管理辦法》改革的序幕還不得而知，可以肯定的是，新政將進一步促進汽車行業反壟斷，弱化主機廠縱向控制權，長期而言，對消費環境的改善有利。
“汽車行業壟斷主要問題還是在于政府監管不夠”，汽車行業知名評論員賈新光告訴記者，“實際上政府對汽車生產、汽車營銷、汽車服務的監管幾乎是空白。秩序變好其實質是廠家在監管經銷商?！迸c政府監管不同，廠家監管重心在于是否違反自身利益。而政府監管是要看是不是存在不正當競爭，是否侵犯消費者權益。
論衡之二：總局取消備案新政對汽車銷售流通體系影響到底有多大?
談到新政是否會對中國現有的汽車銷售流通體系形成影響，中國汽車流通協會副秘書長羅磊向蓋世汽車網記者直言：“想多了?！绷_磊表示，“新政其實就是政府簡政放權的表現。過去經銷商開店，光在工商總局備案就得需要幾個月。而備案其實只是經銷商售車前的最后一道手續，取消備案本身并不影響總經銷商對經銷商進行認證授權，因此對于現行的4S店銷售模式并不會產生太大影響”。
“未來中國汽車流通體系還是將隨著市場發展而改變的?！?中國汽車流通協會副會長兼秘書長沈進軍在接受蓋世汽車網采訪說，“政府放權，意味著將市場資源配置作用交還給市場。市場出現經營主體的多元化，經營業態的多元化，同時也帶來了經營方式的多元化，創造了公平競爭的環境。而企業的優勝劣汰，最終會規范市場，提升經營企業的服務能力，從而最大地滿足消費者的合法權益”。政府降低準入門檻的同時，也要加強對汽車市場的監管。本次工商總局開了個頭，對汽車流通體系影響多大，現在看非常有限,最終影響有多大,還要看下文。
論衡之三：4S店會消失，并最終都會變身為蘇寧式的汽車大賣場嗎?
所謂“大賣場”，從狹義來講指的是可同時容納多個汽車品牌的單體商業業態。此經銷體系自上個世紀九十年代汽車銷售摸索期就被業界頻頻提及，甚至預測將會成為未來汽車營銷的主流模式。然而中國汽車業的發展遠遠超過人們的想象，誰料短時間內國外4S店品牌模式被大量復制，成為主流。從此，4S店成了品牌的象征，而之前所謂的“大賣場”被 “汽車城”或“汽車公園”等4S集群區所替代。
對于最終4S店會不會都變身汽車大賣場, 沈進軍指出:“誰能滿足消費者的需求，誰能贏得消費者，就能贏得市場，成為主流模式。” 他表示“總局新政，可以降低準入門檻，激發市場活力”，但對于汽車大賣場將出現的說法，他表示：“新政其實對現行的4S店模式本身不會產生太大影響，但會出現流通主體多元化。以前是授權體系占主導地位，而未來的發展，最終要看消費者的選擇和企業能滿足消費者的能力”。
與代表汽車流通銷售行業的協會領導相對樂觀的看法不同。一位不愿署名的前汽車公司銷售高管認為，“全球范圍內就那么十幾家汽車生產廠商，一年生產出7000到8000萬輛車，汽車經銷商與這樣的汽車巨人博弈，沒有那么簡單。除非并不見得合理的政策強制推行，否則，整車廠商主導汽車經銷商的大局面不會改變，不光現在，中長期也不會，看看全球成熟汽車市場就知道了，在汽車行業，汽車生產廠商作為中心和龍頭，在銷售流通體系這件事上，他們說了算?！?/P>
換句話說，“4S店變身汽車大賣場，沒戲!”
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