2025年5月1日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在空軍一號(hào)的辦公桌上揮筆簽下一紙政令,北美汽車產(chǎn)業(yè)懸了兩個(gè)月的"關(guān)稅炸彈"終于被暫時(shí)拆除。
這份名為《關(guān)于調(diào)整汽車及零部件進(jìn)口關(guān)稅的總統(tǒng)令》的文件,宣布對(duì)加拿大、墨西哥制造的汽車零部件豁免25%關(guān)稅,新政將于5月3日正式生效。
該"豁免清單"在解除加墨兩國(guó)汽車零部件25%關(guān)稅枷鎖的同時(shí),卻為中國(guó)輪胎業(yè)布下新的迷局——當(dāng)墨西哥制造的零部件享受零關(guān)稅直通美國(guó)時(shí),那些借道墨西哥轉(zhuǎn)口的中國(guó)輪胎,或?qū)⒃庥龈珳?zhǔn)的"關(guān)稅狙擊"。
根據(jù)美國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù),2024年中國(guó)對(duì)墨西哥輪胎出口激增43%,達(dá)28億美元,其中約60%產(chǎn)品經(jīng)貼標(biāo)加工后轉(zhuǎn)口北美。這種"墨西哥一日游"的貿(mào)易模式,本是為規(guī)避美國(guó)對(duì)中國(guó)輪胎征收的復(fù)合關(guān)稅(反傾銷稅+反補(bǔ)貼稅+25%關(guān)稅,累計(jì)稅率超80%)。但新政明確規(guī)定,只有符合美墨加協(xié)定(USMCA)原產(chǎn)地規(guī)則(區(qū)域價(jià)值成分≥75%)的零部件才能享受豁免。
這意味著,單純依靠轉(zhuǎn)口貿(mào)易的中國(guó)輪胎,即便更換產(chǎn)地證明,仍可能因無(wú)法滿足價(jià)值成分要求,面臨更嚴(yán)格的審查。墨西哥海關(guān)已宣布將建立輪胎產(chǎn)品溯源系統(tǒng),對(duì)中資貿(mào)易公司加征15%的轉(zhuǎn)口保證金。有業(yè)內(nèi)人士測(cè)算,轉(zhuǎn)口模式的綜合成本優(yōu)勢(shì)將從目前的35%銳減至8%,其存在價(jià)值正被政策利空逐步吞噬。
在轉(zhuǎn)口貿(mào)易遇冷之際,提前布局墨西哥本土化生產(chǎn)的企業(yè)正迎來(lái)戰(zhàn)略機(jī)遇期。中國(guó)輪胎雙雄——賽輪輪胎與中策橡膠興建墨西哥工廠,恰好踩中政策紅利窗口。
盡管本土化生產(chǎn)帶來(lái)曙光,中資企業(yè)仍面臨三重挑戰(zhàn):首先,墨西哥勞動(dòng)力成本以每年9%的速度攀升,產(chǎn)業(yè)配套成熟度較東南亞仍有差距;其次,美國(guó)商務(wù)部啟動(dòng)的"間接原產(chǎn)地審查",對(duì)中資工廠的供應(yīng)鏈透明度提出更高要求;再者,墨西哥本土輪胎品牌借助政策東風(fēng),正發(fā)起價(jià)格戰(zhàn)爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額。
這場(chǎng)關(guān)稅博弈的漣漪正擴(kuò)散至整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。泰國(guó)橡膠出口商開(kāi)始調(diào)整對(duì)墨出口比例,德國(guó)硫化設(shè)備制造商在墨西哥設(shè)立服務(wù)中心,甚至特斯拉得州工廠都開(kāi)始評(píng)估采用中資輪胎的可行性。咨詢公司LMC Automotive預(yù)測(cè),到2027年,墨西哥輪胎產(chǎn)能中將有38%來(lái)自中資企業(yè),這個(gè)數(shù)字在2022年僅為11%。
當(dāng)特朗普用關(guān)稅大棒重塑北美制造版圖時(shí),中國(guó)輪胎企業(yè)正用"本土化2.0"戰(zhàn)略書(shū)寫(xiě)新規(guī)則——不是簡(jiǎn)單的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移,而是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)鏈體系、綠色認(rèn)證的全維度突圍。
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