7月15日，上海環(huán)境能源交易所股份有限公司發(fā)布公告：根據(jù)國家總體安排，全國碳排放權(quán)交易于2021年7月16日(星期五)開市。
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的相關(guān)規(guī)定，全國碳排放權(quán)交易機構(gòu)負(fù)責(zé)組織開展全國碳排放權(quán)集中統(tǒng)一交易。全國碳排放權(quán)交易機構(gòu)成立前，由上海環(huán)境能源交易所股份有限公司承擔(dān)全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)賬戶開立和運行維護等具體工作。這是我國繼2011年北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳兩省五市開展碳排放交易試點后，向?qū)崿F(xiàn)雙碳目標(biāo)推進的重要一步。此次選擇發(fā)電行業(yè)作為全國碳市場突破口，后續(xù)將分階段、有步驟地推動全國碳市場建設(shè)，逐步納入石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等高排放行業(yè)。全國碳市場首批納入2225家發(fā)電行業(yè)重點排放單位，預(yù)計覆蓋約40億噸二氧化碳排放量，將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場。此次全國碳市場的啟動也將把全球碳市場覆蓋的二氧化碳排放量擴大一倍。根據(jù)中國碳論壇及ICF國際咨詢公司聯(lián)合發(fā)布的《2020年中國碳價調(diào)查》報告預(yù)測，全國碳市場的平均價格預(yù)期會從2020年的49元/噸上升至2025年的71元/噸，并在2030年增至93元/噸。2025年，全國碳排放權(quán)配額交易市場市值總規(guī)模或?qū)⑦_到2840億元。生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民在7月14日國務(wù)院新聞辦召開的啟動全國碳排放權(quán)交易市場上線交易有關(guān)情況的例行吹風(fēng)會上表示，目前全國碳市場還沒有啟動，無法斷言碳價具體數(shù)值。但從全國7個地方試點運行情況看，近兩年加權(quán)平均碳價約在40元人民幣左右。目前，在全國碳市場相關(guān)的制度設(shè)計中，生態(tài)環(huán)境部考慮通過改進配額分配方法、引入抵消機制等政策措施來引導(dǎo)市場預(yù)期，從而形成合理碳價。同時，在碳達峰、碳中和的背景下，各方對溫室氣體排放管理預(yù)期在逐漸上升，因此有關(guān)企業(yè)特別是配額短缺的企業(yè)，關(guān)鍵還是要從推動行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的高度正確看待碳價帶來的機遇和挑戰(zhàn)。碳價的高低是個市場信號，企業(yè)順應(yīng)綠色低碳轉(zhuǎn)型的大趨勢，就會在發(fā)展當(dāng)中占得有利先機。上海環(huán)境能源交易所在此次發(fā)布的全國碳排放權(quán)交易相關(guān)事項的公告中，再次明確了交易方式、時段、賬戶等方面全國碳排放權(quán)交易的具體流程和要求。碳排放配額(CEA)交易應(yīng)當(dāng)通過交易系統(tǒng)進行，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓、單向競價或者其他符合規(guī)定的方式，協(xié)議轉(zhuǎn)讓包括掛牌協(xié)議交易和大宗協(xié)議交易。交易系統(tǒng)目前提供單向競買功能。其中，掛牌協(xié)議交易單筆買賣最大申報數(shù)量應(yīng)當(dāng)小于10萬噸二氧化碳當(dāng)量，成交價格在上一個交易日收盤價的±10%之間確定。而單筆買賣最小申報數(shù)量大于等于10萬噸二氧化碳當(dāng)量則屬于大宗協(xié)議交易，其成交價格將在上一個交易日收盤價的±30%之間確定。除法定節(jié)假日及交易機構(gòu)公告的休市日外，采取掛牌協(xié)議方式的交易時段為每周一至周五上午9:30-11:30、下午13:00至15:00，采取大宗協(xié)議方式的交易時段為每周一至周五下午13:00至15:00。采取單向競價方式的交易時段由交易機構(gòu)另行公告。此外，上海環(huán)交所還新推出了“全國碳交易”微信公眾號用以發(fā)布全國碳市場訊息。據(jù)趙英民介紹，去年年底至今，為規(guī)范市場運行管理的各個環(huán)節(jié)，生態(tài)環(huán)境部陸續(xù)發(fā)布了一系列制度文件，結(jié)合碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算三個管理規(guī)則，針對登記、交易、結(jié)算活動各環(huán)節(jié)明確了監(jiān)管主體和責(zé)任，細化了監(jiān)管內(nèi)容，實現(xiàn)了整個碳市場流程各個環(huán)節(jié)的全覆蓋，形成閉環(huán)，實現(xiàn)了精細化監(jiān)管，從而有效地防止虛假登記和交易，保護各方交易主體的合法權(quán)益，維護整個市場秩序和公平。趙英民表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將從指導(dǎo)監(jiān)督、能力建設(shè)、聯(lián)合監(jiān)管、立法保障四個方面發(fā)力，繼續(xù)推動相關(guān)工作制度的落實。為什么要建全國碳市場？什么是碳交易？交易場所和交易方式又是如何安排的？
來源：中國橡膠雜志
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