我國是輪胎生產(chǎn)大國,2016年全國廢舊輪胎產(chǎn)生量在3億條左右,重量達(dá)1000萬噸以上,隨著轎車進(jìn)入家庭和汽車保有量的增加,廢舊輪胎的產(chǎn)生量還將大量增加,如何有效回收利用,防止對環(huán)境造成污染,這既是一個(gè)世界性難題,也是我國再生資源回收利用面臨的一個(gè)新課題。隨著環(huán)保問題的不斷升級,國家也陸陸續(xù)續(xù)出臺了一系列關(guān)于廢舊輪胎及廢舊橡膠的相關(guān)政策。首先,來看一下,近年來我國國家政策對廢舊橡膠行業(yè)做出的規(guī)范。
2012年,為貫徹落實(shí)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,規(guī)范廢舊輪胎綜合利用行業(yè)發(fā)展秩序,促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化升級,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),提高資源綜合利用技術(shù)和管理水平,引導(dǎo)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,制定了《輪胎翻新行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《廢輪胎綜合利用行業(yè)準(zhǔn)入條件》。
2016年,為推進(jìn)廢橡膠綜合利用行業(yè)健康發(fā)展,國家發(fā)展改革委多次召開廢舊輪胎回收利用座談會,并進(jìn)行廢舊輪胎回收利用情況專題調(diào)研。隨后,也陸續(xù)出臺了一些政策文件。從這些文件看,國家對行業(yè)的健康發(fā)展越來越重視,具體指導(dǎo)越來越明確。
2017年1月,出臺的《關(guān)于加快推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中,工信部等三部委把廢舊輪胎列為重點(diǎn)領(lǐng)域。
2017年4月,國家發(fā)改委等十四部委,又聯(lián)合印發(fā)《循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動》。其主要內(nèi)容包括,壯大資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、支持再制造產(chǎn)業(yè)化規(guī)范化規(guī)?;l(fā)展、強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度、推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制等。
2017年8月,國家六部委出臺《聯(lián)合開展電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢舊衣服、廢家電拆解等再生利用行業(yè)清理整頓》的通知。通知要求,按照“依法取締一批、重點(diǎn)整治一批、規(guī)范引導(dǎo)一批”原則,集中力量解決廢輪胎、廢塑料等再生利用行業(yè)突出環(huán)境問題。
除此之外,從2016年7月開始,環(huán)保部開始了覆蓋全國的環(huán)保督查行動。
批次啟動時(shí)間督查省份
第一批
2016年7月
內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏
第二批
2016年11月
北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅
第三批
2017年4月
天津、山西、遼寧、安徽、福建、湖南、貴州
第四批
2017年8月
四川、吉林、浙江、山東、海南、西藏、青海、新疆
從國家政策來看,國家大力鼓勵廢舊橡膠行業(yè)的發(fā)展,為廢舊橡膠行業(yè)的準(zhǔn)入、經(jīng)營等方面制定了各類規(guī)范。但是,由于廢舊橡膠綜合利用行業(yè)產(chǎn)生的環(huán)境問題不容忽視,因此,國家也進(jìn)行了一定程度的清理整頓。
國家政策必然會帶動廢舊橡膠綜合利用行業(yè)的發(fā)展。首先,國家鼓勵廢舊橡膠綜合利用行業(yè)綠色、環(huán)保發(fā)展。其次,國家鼓勵廢舊橡膠綜合利用行業(yè)朝著規(guī)模化的方向發(fā)展。在國家政策的指引下,廢舊橡膠行業(yè)必然朝著大而強(qiáng)的方向發(fā)展。
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