一区二区三区四区视频_亚洲三级网站_久久天堂av综合合色蜜桃网_www.亚洲_精品国产31久久久久久_欧美电影一区

　　編者按：在7月23日舉行的天津潤滑油協(xié)會年會上，天津市市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、天津市工商業(yè)聯(lián)合會黨組書記、天津市工商業(yè)聯(lián)合會第一副主席劉道剛書記作了主題為“共聚華堂商良策，創(chuàng)新創(chuàng)造贏未來”的專題講座，深刻分析當前民營經(jīng)濟發(fā)展的困境，并介紹天津在破解民營經(jīng)濟發(fā)展困境方面的大膽嘗試。劉道剛書記的演講雖然著眼于天津的實際，但是他指出的情況在全國各地均有很高的代表性，對處于困境中前行的潤滑油行業(yè)有很好的啟示，值得我們每一位潤滑油人的認真思考。

天津市市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、天津市工商業(yè)聯(lián)合會黨組書記、天津市工商業(yè)聯(lián)合會第一副主席 劉道剛
 

劉道剛書記聆聽會員單位訴求，解答民營企業(yè)發(fā)展中的困惑

會場全景

　　作為本次大會的首席支持媒體，中國潤滑油信息網(wǎng)（www.sinolub.com）特別以第一人稱視角整理了劉道剛書記在會上的精彩發(fā)言，以期共勉，以饗讀者。
 

《共聚華堂商良策，創(chuàng)新創(chuàng)造贏未來》

　　在協(xié)會大會召開前，我做了一些調(diào)研，和會員進行了熱烈的交流。希望把握這次機會和大家分享。從我走訪得到的情況來看，我們企業(yè)家普遍面臨很多困難，信心不太足，對未來發(fā)展有困惑。有的會員表示，困難再大也要努力干；也有的表示無奈，感覺束手無策。我們商會的成員，理應(yīng)都是民營企業(yè)中的精英，但我去年8月走訪時，卻有商會表示：“國家要我們活，就讓我們活；想讓我們死，就讓我們死。現(xiàn)在這種不死不活的感覺，太難受。”目前是行業(yè)最困難的時期，國家政策和行業(yè)形勢都在發(fā)生變化，但是歸納起來主要體現(xiàn)在兩大類：一類是融資困難，另一類就是反映最激烈的環(huán)保問，許多企業(yè)家為此“不知路在何方”。作為團結(jié)民營企業(yè)的工商聯(lián)，工作要讓企業(yè)活得更好，為此我針對走訪、交流中發(fā)現(xiàn)的問題，決定和大家開一次講座，主題是“共聚華堂思良策，創(chuàng)新創(chuàng)造贏未來”。這是一項復(fù)雜的工作，為了向各位講解最新的形勢，提供有價值的干貨，我一直在豐富我的講稿內(nèi)容。直至今天會議召開的前一晚，我還在修改我的ppt。

　　壓在民營企業(yè)家身上的“三座大山”：市場冰山，融資高山，轉(zhuǎn)型火山

　　在當前環(huán)境下，有“三座大山”把我們民營企業(yè)壓得喘不過氣來。首先，是市場的冰山。內(nèi)需不足、外需不振、滯銷積壓是當前行業(yè)面臨的一大問題，雪上加霜的是民營企業(yè)的市場準入規(guī)則依然存在不可預(yù)見性。從國外來看，特朗普上臺、英國脫歐，世界貿(mào)易保護主義情緒抬頭，我們的外需將長期低迷；從國內(nèi)看，市場準入的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”依然存在，各種門讓民營企業(yè)家找不到門。在這種大環(huán)境下，其他行業(yè)數(shù)據(jù)紛紛下行，我們潤滑油行業(yè)自然很難單獨攀升。從數(shù)據(jù)來看，2010-2016工業(yè)潤滑油幾乎縮水了一半。所以說，市場的寒冬是客觀存在的。

　　第二座山，是融資的高山。融資難、融資貴的問題一直沒有得到根本的好轉(zhuǎn)，同時企業(yè)的運營成本卻在不斷攀升，利潤空間越來越小。我做一個統(tǒng)計，在勞動密集型企業(yè)里，單是“五險一金”就占了工資總支出的43%，把許多企業(yè)都愁壞了。在當前融資困難的形勢下，能變現(xiàn)幾個億的企業(yè)都已經(jīng)很了不起。事實上，哪怕是超大型的企業(yè)也無法在當前環(huán)境下瞬間變現(xiàn)幾十個億，因為這涉及大量不動產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓流程。

　　最近的“于歡案”很轟動，許多人對于歡“為母報仇”的情節(jié)津津樂道。但作為企業(yè)家，我們應(yīng)該關(guān)注“于歡案”背后的情節(jié)。

　　（劉道剛書記問天津潤滑油協(xié)會李之和會長：民間拆借成本多少？李會長答曰：最低1.2，高點的有1.5。又問李會長民間借貸利率幾何？答曰:日息千分之三。）

　　我要告訴大家，國家保護的民間拆借，其折合年息是36%，低于這個水準不受法律保護。也就是說你在打官司時根本“無法可依”。于歡的母親因為企業(yè)發(fā)展融資困難，找另一個商人借了135萬的貸款，月息10%，年息合120%。就算這樣，到最后還是有17萬尾款沒還上。大家想想：于歡母親這樣的企業(yè)利潤能有多大？她把所有利潤加上儲備支付給對方都不夠，這樣的公司在短期內(nèi)還有還款的希望嗎？所以對方才開始催債，進而動用黑社會組織和行為，最終釀成于歡殺人的悲劇。對于于歡案的倫理問題，法學(xué)專家在法律層面做了探討。但是作為經(jīng)濟人、作為黨政官員，我們應(yīng)該思考如何防止這樣的悲劇重演。

　　從稅收的層面看，我們的負擔也在日益增加。政府收入占GPD比例，在2012年是35.84%，而2015年則是36.92%；2015年的宏觀稅負率，比95年增長了一倍多。這說明，除了人力成本，我們的各項稅負也日益增加。所以有些企業(yè)家開始瞄準海外市場，去稅負較低的地方開辦企業(yè)。去年曹德旺決定到美國投資興建工廠的時候，國內(nèi)一些人說什么“曹德旺跑了”“抓起來”。這種言論，我們黨政官員和全社會要予以嚴厲的譴責(zé)，誰給他們這樣的權(quán)力胡說八道？曹德旺去，是企業(yè)家的選擇，他走到哪中國人的基因都不會改變，對祖國的感情不會改變。但在座的各位要了解，曹德旺的苦衷是什么。

　　（李之和會長補充發(fā)言：中國的稅收比美國高出35%。美國的土地基本不要錢，美國的稅只有所得稅，美國的電價是中國的一半，天然氣的價格是五分之一。美國只有一樣?xùn)|西比中國貴，就是人力，從兩倍到數(shù)十倍。）

　　我們不是說美國的月亮比中國圓，而是說美國在解決失業(yè)的同時，開始用政策的差異化，吸引全世界的優(yōu)質(zhì)投資項目到美國落戶；也不是說去了美國就天下太平，曹德旺在美國的工廠因為藍領(lǐng)工人和儲備的不足出現(xiàn)了一系列問題，還好如今都在一一破解。我們通過這個例子表明民營企業(yè)有多難，一方面融資困難，融資成本居高不下；另一方面企業(yè)支出不斷增加，企業(yè)利潤空間不斷削減。昨晚和李會長聊天，大家都感慨如今最舒服的行業(yè)，就是當年房地產(chǎn)價格便宜時買進一萬多平米物業(yè)出租的掌柜，坐地收租，日進斗金。但是光想這些，有可能解決問題嗎？

　　第三座山，是轉(zhuǎn)型的火山。盡管現(xiàn)在都在喊轉(zhuǎn)型，但其中卻面臨著不敢、不想、不能創(chuàng)新等實際問題。曾經(jīng)有人跟我說，不創(chuàng)新就是等死；但創(chuàng)新得不好，就是找死。我回復(fù)說，無論你怎么選，都避不開創(chuàng)新這條路子。這里有個例子，我們天津工商001號注冊企業(yè)的老總，“帽子王”王德強先生。他是從云南返城的知青，很早就從事帽子行業(yè)，贏得業(yè)內(nèi)“帽子王”的稱號。但是，淘寶的出現(xiàn)對他形成了巨大的沖擊。他自覺不能坐以待斃，所以組織了最好的力量和淘寶打一場仗，從源頭抓起，創(chuàng)新特色帽子造型、嚴格管控所有成本。經(jīng)過幾個月的試水，他發(fā)現(xiàn)哪怕成本做到了極致也要15塊，但淘寶上同款式、同材質(zhì)的產(chǎn)品只要11元。面對這種局勢，他果斷轉(zhuǎn)行到了文物古玩生意，在新行業(yè)延續(xù)“帽子王”的傳奇，經(jīng)營得風(fēng)生水起。

　　三座大山的存在，把我們民營企業(yè)壓得喘不過氣來。這是去年1-12月份民間資本投資發(fā)展趨勢。我們看到，去年1月民間資本投資增速6.9%，到年底只剩3.2%。這3.2%，還是各級黨委政府想盡辦法用政策撬動，才讓民營企業(yè)家們投資的。再看前年15年12月份，增速是10.1%。從15年12月10.1%到16月1月6.9%，這是很嚴重的下滑。

　　這是去年1-12年民間投資各行業(yè)情況，全線是負增長。我們的發(fā)展，遇到了重大的結(jié)構(gòu)性問題。為什么潤滑油行業(yè)難？因為這個行業(yè)是其他行業(yè)的重要配套支撐，其他行業(yè)不景氣，我們能賣給誰？這種困難，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。

　　但有意思的是，就在國內(nèi)投資持續(xù)下滑的同時，我們中國民間對外投資卻飆升了40%，總額將近1800億歐元。更有意思的是，這些投資沒有一筆來自金融行業(yè)，全是實體投資。說好聽的，是“一帶一路”取得了豐碩的成果；從另一角度說，是我們實體經(jīng)濟的血脈轉(zhuǎn)移到了海外市場。在這方面，工商聯(lián)作為民營企業(yè)的橋梁曾做了一個調(diào)查，其中一項結(jié)果是“大富不安”。我們的企業(yè)家對前景不清楚、說不好，也不知道能做到哪。我們總結(jié)，現(xiàn)在還想加油繼續(xù)干的，占三分之一；看著走的，三分之一；現(xiàn)在就想撤的，三分之一。昨天工作餐會，很多說“不干了就解脫了”，這是大環(huán)境下的一種心態(tài)。

　　民營經(jīng)濟發(fā)展仍然大有可為

　　上面說了很多負面情況。但我們作為企業(yè)家，生下來就是要承擔責(zé)任。面對民營企業(yè)的困惑，天津市委市政府出臺了很多的政策文件，但是很多企業(yè)不了解。我這里調(diào)查一下，聽說過“天津支持民營經(jīng)濟發(fā)展25條政策”的請舉手。（現(xiàn)場無人舉手。）

　　經(jīng)過發(fā)展，民營經(jīng)濟已成為天津經(jīng)濟重要組成部分。去年天津民營經(jīng)濟占GDP總量48%，按照我們的工作部署今年要到50%。此外，民營企業(yè)的稅收占到了天津市收入的43.9%，提供了500萬個就業(yè)崗位。在包括進出口、創(chuàng)新等多個領(lǐng)域里，民營企業(yè)已成為不可或缺、不可替代的力量。面對這些成績，所有在座各位應(yīng)該為自己的貢獻和作為感到驕傲和自豪。

　　但是，對比其他發(fā)達省份，天津的民營經(jīng)濟還不夠大，不夠強。這個問題不僅是專家指出的，也是中央巡視組在巡視天津時作為一個問題專門指出的。問題指出后就要解決，首先要了解哪不大，哪不強。天津的民營企業(yè)，總體規(guī)模偏小，創(chuàng)新能力不強，發(fā)展活動不足，質(zhì)量效應(yīng)不高。從領(lǐng)先企業(yè)來看，天津進入全國民營企業(yè)500強的有13家企業(yè)，排第一位的營業(yè)收入是500億元左右，13家企業(yè)營業(yè)收入加起來是3300億，而同一數(shù)據(jù)北京是8600億，上海5600億；廣東的企業(yè)中華為一家就5200億。再看科研投入比，一個企業(yè)的科研投入比就是它的后勁。我們?nèi)ツ昕蒲型度肭?00強企業(yè)，研發(fā)投入加起來是28億元，而華為一家企業(yè)去年是606億。

　　在企業(yè)管理制度上，各位承認也好不承認也好，我們距離現(xiàn)代企業(yè)管理制度還有比較大差距。民營企業(yè)的一大特征就是“家族式管理”。曾有企業(yè)想破陳出新引進一位寶潔的高管，但是對方來兩年就走了——不走不行，他陷入一個看不見、摸不著的的家族關(guān)系網(wǎng)中，時時捆綁著你。

　　另外，我們民營企業(yè)利用資本市場融資能力不足。我們天津上市（含新三板）企業(yè)的數(shù)量，僅相當于山東省的煙臺市，和一線城市“北上廣深”之間的差距可想而知。

　　在這種情況下，我們天津，我們城市文化，應(yīng)該與時俱進，向先進城市學(xué)習(xí)，首要的就是統(tǒng)一思想認識。齊心協(xié)力，力爭上游。我把統(tǒng)一思想認識總結(jié)為“非常六加一”。“六”就是“六放”，思想上要讓民營企業(yè)家放心放膽地去做事，政策上要放寬放活，工作上要放手放開。“一”就是“一破”，堅決破除阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的體制機制。在統(tǒng)一認識過程中要讓所有干部明白，必須堅持兩個“毫不動搖”：毫不動搖地支持國有經(jīng)濟的發(fā)展，毫不動搖地支持民營經(jīng)濟的發(fā)展——這是總書記的話。推動供給側(cè)改革、擴大質(zhì)量效益、公平的市場政策、法制環(huán)境等，這都是我們在統(tǒng)一思想過程中要努力做到的。

　　“三昧真火”融化冰山

　　在這個大背景下，中共天津市委、天津市人民政府在4月份天津民營經(jīng)濟發(fā)展大會上提出了《關(guān)于大力推進民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》，我們工商聯(lián)全程參與了這個文件的起草和制定。里面政府條目數(shù)量是二十五，我們形象地稱它為“二十五條”，操作條目則有六十一項，細致涵蓋了加強民營經(jīng)濟發(fā)展的方方面面。剛剛我做了一個現(xiàn)場調(diào)查，大家都說不知道，那么我今天就做一個有針對性的解讀。

　　如何破解企業(yè)家身上的市場冰山？我把“二十五條”比喻為“三昧真火”，把“二十五條”中突出的政策提煉為六個方面，用“三昧真火”來融化這座冰山。

　　第一個是“非禁即入，非禁即準”。南方地區(qū)用政策時往往把政策的外延用足，而天津的習(xí)慣往往是把政策“用嚴守好”。同一個政策，在南方往往是“交待什么不能干，剩下的放膽去干”；在天津則是“這個可以干”“那個不能干”，政策沒明說的，干脆不讓干。我在北京調(diào)研時，有一家通過互聯(lián)網(wǎng)從事人才精準招聘的公司想到天津發(fā)展，但天津不批，理由是“你沒經(jīng)驗，做不好”。真是豈有此理！首都能批，我們不能批？老是擋著別人有意思？所以我們這次要把“非禁即入，非禁即準”落實到位，列一個負面清單給企業(yè)家，說這些事別碰就OK。市政府還主動拿出一批PPP項目向社會開放，全部放開。只要你感興趣，就可以去談；只要你有能力，就可以前進。沒有什么不可以。這是我們下決心要做的事情。

　　再看“重點領(lǐng)域，重點支持”，我們鼓勵民營企業(yè)在重點領(lǐng)域里形成拳頭優(yōu)勢。比如醫(yī)療，明確規(guī)定民營醫(yī)療機構(gòu)便利化，不受地域、數(shù)量限制，只要達標就批準。對于民營醫(yī)療機構(gòu)的職稱評定、行業(yè)管理，全部和體制內(nèi)一樣，就近就便解決。又比如養(yǎng)老，昨天工作餐有位老總說現(xiàn)在要做養(yǎng)老，太對了。天津的養(yǎng)老行業(yè)有什么特征？所有公辦的養(yǎng)老機構(gòu)“人滿為患”，只能采取離世減人、自動控制，現(xiàn)在床位已經(jīng)排到了2025年。而我們的民營養(yǎng)老機構(gòu)以商業(yè)運作的方式讓老人聚在一起打打球、跳跳廣場舞，既滿足了老人的需求，也極大地降低了運營成本。但是這種養(yǎng)老機構(gòu)，太缺太缺了。

　　第三，“優(yōu)化審批，服務(wù)提升”。在座的企業(yè)家都有一個共識，叫“出生難，死也不容易”。現(xiàn)在的企業(yè)注冊基本做到了便利化，但是注銷企業(yè)卻依然是難上加難。國稅找你，地稅找你，弄不好審計也找你，“想死都死不起”。為此，我們決意推行注銷便利化。再看提高審批效率方面。去年我們天津工商聯(lián)和天津市行政審批辦推出了許多服務(wù)民營企業(yè)便利措施，其中有一條特殊的措施值得跟大家介紹。我們企業(yè)在辦理程序過程中，有的程序具有一定的周期，比如消防檢驗，不是一兩天的事。在以前的模式下企業(yè)家只能空等，消磨企業(yè)寶貴的時間。在我們的新機制下，只要企業(yè)法人做出承諾，在消防檢驗的同時企業(yè)可以進行下一步的辦理，不耽誤企業(yè)的時間，提高效率。

　　第四，“增強混改，提高活力”。自從天津提出到2020年，除關(guān)系國家安全的國有企業(yè)，其它所有國企均實行混改，就引起了全國的關(guān)注，很多外地企業(yè)表達了濃厚的興趣。天津混改的特點是什么？一個是分布領(lǐng)域?qū)挘慌鷩衅髽I(yè)向社會推出重量級的項目。另一個是引資方向靈活，你想?yún)⑴c混改可以直接進入、可以新增企業(yè)、可以增資擴股、也可以重組。此外，這次股權(quán)開放力度大，應(yīng)該說絕大部分的國企都出讓大批股權(quán)。前段時間天津建龍集團找到我，迫切希望跟優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)進行混改。他們打算從原有的100%持有股份，減持至只剩下35%，余數(shù)全部向社會開放。

　　現(xiàn)在混改已經(jīng)上升到了政治高度。去年的中央經(jīng)濟工作會議提出了推進國有企業(yè)混改，我們天津在這方面和中央保持一致。既然上升到政治高度，那么就會對國有企業(yè)產(chǎn)生壓力，各國有企業(yè)因此紛紛推出混改項目。目前，天津十家國有企業(yè)已分批次向社會公示項目，其中天津農(nóng)商行的項目值得多說幾句。天津農(nóng)商行打算引入資金三十到四十五億，并向社會招募十三個億申請設(shè)立金融租賃公司。金融租賃公司作為銀行業(yè)務(wù)的重要補充，將在解決企業(yè)融資難題方面發(fā)揮越來越重要的作用。

　　第五，“優(yōu)化官服，公平執(zhí)法”，提升執(zhí)法公平度。我想很多企業(yè)都遇到這種問題，比如說涉法、涉訴、紀委約談、協(xié)助調(diào)查案件等。曾經(jīng)，企業(yè)一被調(diào)查，整個公司立刻“熄火”；但即使在現(xiàn)在，這種狀況也不讓人省心。

　　我想談一下最近很轟動的郭廣昌事件。我在寧夏銀川開全國工商聯(lián)常委會時，全聯(lián)黨委書記徐樂江同志說，郭廣昌那天和自己在辦公室聊到了晚上十點多。結(jié)果，郭廣昌剛結(jié)束聊天打開手機，立刻收到了一堆“轟炸”。集團董事會秘書焦急地問：“都在傳你失蹤了”“你被調(diào)查了？”“我們打電話你不回。”面對謠言，郭廣昌開始還想解釋一下，但防不住有人想把事情鬧大。所以他前段時間才說：“我在拼命地工作，有人在拼命地造謠！”

　　現(xiàn)在天津市委市政府決定，嚴格區(qū)分公司法人和董事會、高管，理清涉法企業(yè)人士和企業(yè)運營之間的關(guān)系，提出法人協(xié)助調(diào)查，要最大限度地不影響企業(yè)經(jīng)營。前段時間有位著名民營企業(yè)家在協(xié)助調(diào)查時，經(jīng)專案組同意，通過遙控的方式指揮公司的經(jīng)營事務(wù)。如果是公司的合作伙伴、董事會成員受調(diào)查，那么公司主體更不能受影響。這些在“二十五條”都做了明確的規(guī)定。

　　我們天津提出了一個口號，叫“護幼，容錯，不涉罪”。什么意思？創(chuàng)業(yè)本來就難，企業(yè)家因為不了解行業(yè)規(guī)則、法則犯下一些無形中的過錯在所難免。對此我們不追究，給予改正的機會。目前，司法部門就在研究怎么落實“二十五條”，這些對企業(yè)至關(guān)重要。所以請各位企業(yè)家學(xué)會用法律保護企業(yè)的正常經(jīng)營，面對環(huán)保等問題時，學(xué)會鎖定相關(guān)證據(jù)，公開透明地解決問題。至于我們各級黨政機關(guān)干部對民營企業(yè)“吃拿卡要”的隱性腐敗，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，沒有商量的余地。這方面我們歡迎大家的監(jiān)督，不斷優(yōu)化管理和服務(wù)，提升對民營企業(yè)的服務(wù)水平。

　　我們還為企業(yè)建立了紅黑兩種名單。對遵紀守法、講誠信的企業(yè)，我們列入紅名單，我們的金融機構(gòu)將對紅名單的企業(yè)另眼看待；對于屢次失信、屢教不改企業(yè)，我們列入到黑名單，成為“不受歡迎的人”。我們目前正在制定行政機關(guān)聯(lián)合整治辦法，屆時失信人將無法獲得金融機構(gòu)的貸款，也坐不了航班，甚至連高鐵系統(tǒng)都會拒絕登錄。“一次鬧砸，終身受制”，這樣一種無形的約束很重要。

　　減輕企業(yè)負擔，把收費的項目能減就減，能免就免。像去年天津汽車經(jīng)銷行業(yè)商會向工商聯(lián)提交了一份報告，反映二手車市場多次收費的問題。這個報告直呈市公安局和有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)，很快就把這些費用取消了，極大促進了二手車行業(yè)市場的健康發(fā)展。

　　第六,“職能轉(zhuǎn)移，商會承接”，就是中間性質(zhì)的商協(xié)會要面向社會，和官方色彩脫鉤。所以我們天津市委李鴻忠書記三次批示，工商聯(lián)和市民政局、市發(fā)改委、市行政審批局聯(lián)合制定了四個文件，天津所有商會社會組織，從今年4月1日開始，都要引導(dǎo)到工商聯(lián)，利用新媒體新平臺提高辦事效率，尤其是配套建立民營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心（設(shè)在工商聯(lián)內(nèi)部）和建立干部容錯機制，提升服務(wù)水平。

　　（下集更精彩，敬請期待）