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美國大選對中國輪胎出口影響幾何?

2016-08-10中國輪胎商務網

  中國輪胎出口會因為唐納德·特朗普當選美國而遭受打擊嗎?這位“大嘴”候選人曾揚言對中國進口產品征收45%的高關稅,借以打擊“傾銷和補貼”,重振美國制造。在多個競選場合里,特朗普不止一次地表示中國制造威脅美國的就業機會,必須給予相應的“懲罰”。從歷史的角度來看,各路候選人在歷屆大選里都會極力抹黑“中國制造”以拉攏選票,一旦上臺他們的承諾卻往往因為中美之間的利害關系而成了空頭支票。因此,特朗普這番言論在選戰初期并沒有引起輪胎行業的足夠重視。但是,隨著特朗普距離總統寶座越來越近,有部分業內人士開始擔心中國輪胎行業未來可能遭受的出口打擊。

 

 

  上述人士的擔憂并非空穴來風。特朗普高歌猛進的背后是美國長久以來被壓抑的民意,這股幾乎決堤的民意將特朗普送上了共和黨總統候選人的寶座,足以讓全球觀察家擔憂新總統在強大民意壓力下的政策抉擇。特朗普是否會把征收45%關稅的口頭表態落實到當選后的政策里?目前尚不得而知。但是從過去近十年美國對華輪胎制裁的經驗來看,特朗普的政策即便落實,恐怕美國自己也得承受不小的代價。

  在施壓中國輪胎行業這方面,特朗普并不是第一個吃螃蟹的人。現任總統奧巴馬在其任內已經針對中國輪胎產品發動了好幾次貿易調查,通過貿易壁壘打擊所謂的“補貼”和“傾銷”。從上任之初的輪胎特保案,到即將卸任之際仍在掀起波瀾的“雙反”調查,中國輪胎可謂伴隨奧巴馬大總統相始終。回顧2009年9月,當時美國正式對中國輪胎征收限制性關稅,為期三年,其中第一年的稅率高達35%,整個中國輪胎行業為之震動,許多制造商因此出口受創,市場行情急轉直下,到2010年時僅小汽車子午胎對美出口一項即同比重挫28%。盡管美國本土輪胎產量在中國缺位的情況下取得了數年內的首次正增長,但其增長率卻仍低于輪胎進口數量。頗為諷刺的是,中國輪胎留下的空白卻沒有造福美國本土輪胎制造企業,反而是韓國、泰國等地的輪胎廠商補上了美國輪胎市場的缺口,上述國家輪胎的對美出口在2010年同比增長了近一倍。

 

 

  對華輪胎制裁的另一大借口“增加就業崗位”也被證明是得不償失。據美國國內智庫研究,對華輪胎關稅確實為美國制造業創造了約1200個崗位,但代價卻是失去了2500個零售業崗位。事實上,美國在致力于保護本土制造商利益的同時,卻一再地損害本土經銷商的利益,甚至有代理中國輪胎品牌的美國進口商被美國政府列為制裁對象。考慮到充分就業一直是美國政府經濟政策的一大目的,這種損人不利己的政策還能維持多久呢?

  按照美國相關法律,輪胎特保關稅只能持續三年。隨著上述關稅在2013年全面失效,中國輪胎對美出口開始強勁復蘇,輪胎行業重新迎來了繁榮和景氣。面對國內制造商的壓力,美國政府再次動用制裁手段,多次以“雙反”為噱頭封殺中國輪胎。“雙反”調查持續數年,迄今仍未徹底完結,中國輪胎殘存的出口市場份額岌岌可危。

  特朗普的中國政策咄咄逼人,另一邊廂的希拉里也不遑多讓。希拉里雖未直接就中國輪胎問題具體表態,但她曾在競爭集會上聲稱“將嚴懲中國的非法行為”,妄言要讓中國“守規矩”,業內普遍認為她當選后極有可能延續奧巴馬的“雙反”政策,繼續封殺中國進口輪胎。中國輪胎商務網(m.jppiwci.cn)市場分析人士認為,無論哪一方勝出對中國輪胎行業而言都不是利好消息。輪胎行業與其期待外國政策的突然轉向,不如勤于磨礪自身本領,修煉好自身的內功。事實上,中國輪胎行業的發展一直在不斷進步,一批大而強的企業已在近年開始嶄露頭角,行業整體維權意識明顯進步,與外國政府不公正裁決的斗爭得到了世界貿易組織甚至美國聯邦巡回法院的認可,美國政府絕無可能永久關閉中國輪胎進口的大門。該名分析人士同時認為,中國輪胎以其物美價廉、性價比高的特色暢銷環球各國,但在國內市場的知名度卻相當尷尬。當前的陣痛期,恰好可以促使輪胎行業重新審視國內市場,為將來再次沖出遠洋打好堅實的內部基礎。

 

 

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