近年來,中國的制造業(yè)突飛猛進(jìn),某些領(lǐng)域達(dá)到了國際先進(jìn)水平,但另一方面,標(biāo)準(zhǔn)的制定卻嚴(yán)重滯后。
據(jù)悉,在2萬多項(xiàng)ISO國際標(biāo)準(zhǔn)的制定中,中國立項(xiàng)的只有300多項(xiàng),正式發(fā)布的僅有170多項(xiàng)。
不掌握話語權(quán),就只能按照別人制定的游戲規(guī)則來玩,吃“啞巴虧”就成為包括輪胎在內(nèi)的一些行業(yè)的家常便飯。
提升標(biāo)準(zhǔn)成中國輪胎難事
針對中國生產(chǎn)的輪胎,近年來,無論是美國還是歐盟都是動作連連,在噪聲、剎車距離等指標(biāo)上不斷提高標(biāo)準(zhǔn)。一些企業(yè)光送到國外檢測的費(fèi)用,每年就在幾千萬元。
對此,山東輪胎橡膠行業(yè)協(xié)會會長張洪民表示,這是國外同行利用自身掌握的標(biāo)準(zhǔn)體系,變相壓低中國企業(yè)的利潤空間。
“不管是歐盟的REACH法規(guī)還是標(biāo)簽法,還是美國的相關(guān)認(rèn)證條件,實(shí)際上都是通過設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)門檻來控制你。他們在引領(lǐng)這個(gè)行業(yè)發(fā)展,卻牽著你的鼻子走,讓你跟不上。”他說。
目前,中國的輪胎產(chǎn)量占全球的三分之一以上,但執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)整體在低層次徘徊。
為了向國際看齊,早在幾年前,山東就醞釀出臺輪胎行業(yè)的綠色標(biāo)準(zhǔn),但由于阻力太大而擱淺。這最大的阻力恰恰來自行業(yè)內(nèi)部。
據(jù)山東省質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化處處長郭大雷介紹,按照現(xiàn)行體制,標(biāo)準(zhǔn)的提升需要大部分企業(yè)點(diǎn)頭同意。對于山東200多家輪胎企業(yè)而言,技術(shù)領(lǐng)先的恨不能舉雙手贊成,但技不如人的卻堅(jiān)決反對,更有甚者,有時(shí)是技術(shù)領(lǐng)先的和落后的企業(yè)一起投反對票。
他說:“你采用一個(gè)太先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn),業(yè)內(nèi)很多人要反對,同行不接受。好企業(yè)說太低,一般企業(yè)又說太高。因?yàn)槿绻覜]有這個(gè)技術(shù)你卻寫進(jìn)去,那你等于一下子把我給淘汰了。”
國家標(biāo)準(zhǔn)成最低門檻
標(biāo)準(zhǔn)被形象地比喻為切割市場蛋糕的一把刀,企業(yè)寄希望于刀把兒能掌握在政府的手里,好多些公正。遺憾的是,相關(guān)部門并沒有當(dāng)好游戲規(guī)則的制定者,恰恰是在標(biāo)準(zhǔn)制定這個(gè)問題上缺乏標(biāo)準(zhǔn)。
山東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長黎燕介紹說,目前代表中國水平的國家標(biāo)準(zhǔn),恰恰是最低的門檻。
“國家標(biāo)準(zhǔn)它就是個(gè)準(zhǔn)入線,既要滿足北上廣,也要滿足陜甘寧,比較落后的地方跳著腳也能夠得上。”
郭大雷則認(rèn)為,標(biāo)準(zhǔn)遲遲得不到提升,說到底還是利益在作祟。“僅僅是國家標(biāo)準(zhǔn)委的事嗎?那不是,后面還有公安部,還有工業(yè)部,還有商務(wù)部。不光是企業(yè)的利益,還有地方的利益,都有。山東有多少家生產(chǎn)企業(yè),還得考慮地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際。”
山東師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院辛大楞博士認(rèn)為,隨著中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定生效,以及“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施,中國國門的門檻在降低,一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須相應(yīng)提高。否則,面對國外優(yōu)勢資本和技術(shù)的沖擊,中國企業(yè)將會十分被動。
“對企業(yè)和政府來說,你總不能局限于一個(gè)小的市場,一個(gè)省的市場,一個(gè)市的市場或者一個(gè)國家的市場。因?yàn)槟憧傄叱鋈?,往產(chǎn)業(yè)的上游去走。如果你自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都不統(tǒng)一,或者參差不齊的話,外國企業(yè)進(jìn)來之后,立馬會占據(jù)這個(gè)產(chǎn)業(yè)的最前沿。”辛大楞博士如是說。
習(xí)近平主席提出的“供給側(cè)改革”,實(shí)際上將發(fā)展方向鎖定為新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域。先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)可以成為創(chuàng)新驅(qū)動的引擎和動力,而落后的標(biāo)準(zhǔn),必將成為供給側(cè)改革的絆腳石和攔路虎。
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