2014年的老舊汽車報廢更新補貼政策,來的比以往時候都更早一些。新年剛過,國家財政部就在官網上發布了“中華人民共和國財政部、中華人民共和國商務部公告2014年第6號”(也即“2014年老舊汽車報廢更新補貼車輛范圍及補貼標準公告”)。比2013年的同期發布時間早了8個月(2013年老舊汽車報廢更新補貼車輛范圍及補貼標準的發布時間為當年10月份),可謂是“馬年春來早”。
盡管如此,2014年的老舊汽車報廢更新補貼范圍及標準,卻并未給消費者帶來新春的溫暖氣息。從政策具體內容也可看出,今后地方政府將在淘汰黃標車、老舊車輛方面擔起更多職責,國家補貼政策將難有更多擴展。
● 補貼范圍未擴大 嚴格要求報廢車輛當年更新
下表顯示,相比2013年政策,2014年新政更加苛刻,不但繼續把享受補貼的車型限定在10年≤使用年限<15年的重卡,而且要求用戶必須當年更新車輛。而2013年的政策只比2012年縮小了補貼范圍,不再包括農村客運車輛和城市公交車,但并沒有要求消費者當年更新車輛。
2014年的老舊汽車報廢更新補貼新政,客車繼續被排除在外,只保留了卡車。在2013年之前,客車中的一部分車型一直可以享受報廢更新補貼政策,比如2012年報廢政策的補貼車型就包括“使用6年以上(含6年)且不到15年,車長大于4.8米(含4.8米)、小于7.5米,并于當年更新的農村客運車輛”,以及“使用8年以上(含8年)且不到15年,車長大于6米(含6米)或乘坐人數大于20人(含20人),并于當年更新的城市公交車;車長小于6米且乘坐人數為10-19人,并于當年更新的城市公交車”。
到了2013年和2014年,享受補貼政策的車型就只限定在卡車范疇,而且必須是10年≤使用年限<15年的重型載貨車和半掛牽引車(重卡的強制報廢年限就是15年)。2014年新政更是規定報廢車輛必須當年更新,車主申請補貼時,除了要有《機動車注銷證明》、有效身份證明、報廢車輛的機動車行駛證等等一系列文件之外,還要有更新車輛發票原件及復印件等憑證。
● 刺激力度有限 地方將承擔更多職責
具體來看,2014年享受國家補貼的車輛范圍為“2014年1月1日-12月31日期間交售給報廢汽車回收企業的,使用10年以上(含10年)且未達到規定的使用年限,并于當年更新的半掛牽引車和總質量大于12000千克(含12000千克)的重型載貨車(含普通貨車、廂式貨車、倉柵式貨車、封閉貨車、罐式貨車、平板貨車、集裝箱車、自卸貨車、特殊結構貨車等車型,不含全掛車和半掛車)”,補貼標準為每輛車18000元——關于1.8萬元補貼金額這一點,已經連續多年未變。
由于補貼范圍沒有擴大,而且要求更加嚴格,因此,2014年老舊汽車報廢更新補貼政策盡管“出爐”較早,但恐難以發揮有效的利好刺激效果。有業內專家認為,隨著各地霧霾的加劇以及對黃標車淘汰力度的加大,更多老舊汽車的報廢、淘汰和更新監管職能將由地方政府來承擔,“比如使用10年以下的貨車,各類大、中、輕、微型客車,公交車等,都是各地方政府黃換綠政策的重點關注車型。今后的國家報廢更新補貼政策,將很難得到擴大。”
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