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　　剛剛發(fā)生的輪胎特保案，現(xiàn)在已經(jīng)成為中美兩國最高領導人之間的一個重要話題。中國國家主席胡錦濤22日在紐約會見美國總統(tǒng)奧巴馬時說，美方對中國輸美輪胎采取特保措施不符合兩國利益，類似事情不應該再次發(fā)生。

　　輪胎特保案之所以成為兩國首腦一個重要的話題，是因為今年4月29日，美國鋼鐵工人聯(lián)合會向美國國際貿(mào)易委員會遞交了一份議案，要求針對中國輪胎進行特殊保障措施調(diào)查，總價值達21.68億美元。4月29日，美國國際貿(mào)易委員會正式啟動特保調(diào)查。特保案雖然遭到中國和美國輪胎業(yè)的強烈反對，但美國總統(tǒng)奧巴馬還是在9月11日宣布對從中國進口的輪胎實施高額的懲罰性關稅。不少評論家認為，美國的這一舉動，不僅違背了世貿(mào)規(guī)則，同時，特保案很可能會引發(fā)一場貿(mào)易大戰(zhàn)。而此次兩國首腦會見時沒有回避這一話題，也表示兩國對這一事件的重視。

　　奧巴馬在9月11日批準對中國輸美輪胎征收三年懲罰性關稅，這是2001年美國支持中國加入WTO以來，第一次運用“特保條款”對中國產(chǎn)品征收懲罰性關稅。雖然奧巴馬事后多次表示，此舉并非向世界發(fā)出貿(mào)易保護主義信號，也并非想挑釁中國。但特保措施對中國輪胎業(yè)的惡果已經(jīng)實實在在顯現(xiàn)了出來。

　　中國輪胎企業(yè)面臨背水一戰(zhàn)

　　美國兩大輪胎制造商固特異和庫珀都在中國生產(chǎn)輪胎，然后出口到美國。庫珀公司本計劃今年進口250萬個中國輪胎，明年增至400萬個。

　　特保案一出，這個計劃肯定泡湯。輪胎特保案損人不利己。《華爾街日報》14日指出，未來60天內(nèi)，美國低端輪胎產(chǎn)品將漲價20%～30%，這將給美國消費者帶來沉重的打擊，而在這起風波中，最無辜的還數(shù)那些中國輪胎企業(yè)的工人。

　　美國對中國輸美輪胎實施特保措施，加征懲罰性關稅，給國內(nèi)輪胎業(yè)帶來了一場巨大風波。2008年，中國的輪胎產(chǎn)量已經(jīng)達到3.5億條，其中40%出口，出口總量中又有30%到美國。如果輸美輪胎因為特保而停止出口，就意味我國輪胎的產(chǎn)能出現(xiàn)12%的剩余。現(xiàn)在對中國輪胎業(yè)來說，已經(jīng)到了背水一戰(zhàn)的時候。

　　固鉑成山輪胎公司總經(jīng)理泰勒告訴記者，在美國總統(tǒng)決定對中國實施輪胎特保措施以后，美國第二大輪胎企業(yè)cooper公司迅速召開了緊急會議并決定馬上在美國市場全面提高輪胎的銷售價格。

　　而對于數(shù)量眾多的中國輪胎企業(yè)來說，失去了美國這個最大的出口市場又該怎么辦呢?中國的輪胎企業(yè)已經(jīng)紛紛行動，這一次的主攻目標是新興國家和新興市場。

　　威海市外經(jīng)貿(mào)局副調(diào)研員張昭鵬說，失去美國市場讓中國的輪胎企業(yè)損失慘重，現(xiàn)在大家不得不盯住那些以前很難進入，或者市場容量并不大的新市場，所以未來的競爭將異常激烈。

　　中方對貿(mào)易保護主義說不

　　就在企業(yè)動用市場手段的同時，9月14日，中國政府已經(jīng)正式啟動了世貿(mào)組織爭端解決程序，要求與美方進行磋商。如果60天磋商期內(nèi)仍無法解決爭端，中方有權采取第二步行動，要求世貿(mào)組織成立專家組就美方措施展開調(diào)查并進行裁決。

　　中方的舉動顯示出一種態(tài)度，就是對貿(mào)易保護主義堅決說不。

　　本周六起，中國出口美國的輪胎將在3年內(nèi)被分別征收35%、30%、25%的附加關稅。目前，國內(nèi)輪胎企業(yè)更擔心的是，美國總統(tǒng)奧巴馬違反世貿(mào)規(guī)則，批準輪胎特殊保障措施后，還有多少WTO成員國會對中國輪胎實施同樣的特保措施。

　　擔心很快就變成了現(xiàn)實，9月9日，巴西開始對從中國進口的小汽車用輪胎征收反傾銷稅。而阿根廷也表示，將對原產(chǎn)于中國的汽車輪胎進行反傾銷調(diào)查。

　　奧巴馬批準輪胎特別保護措施后，針對中國產(chǎn)品的不理智的情緒開始向更多的行業(yè)蔓延。9月17日，美國鋼鐵公司要求對從中國進口的某些鋼管征收最高90%的反傾銷和反補貼關稅。德國太陽能生產(chǎn)商也正考慮申請對中國產(chǎn)太陽能電池板進行反傾銷調(diào)查。阿根廷也宣布，將對從中國進口的離心泵、卷尺和注射器等產(chǎn)品展開反傾銷調(diào)查。

　　中國橡膠工業(yè)協(xié)會副秘書長徐文英說：“鋼鐵、汽車、紡織，這些金額要比輪胎要大得多，都會跟著來，所以，中國政府認為這個口子不能開。”

　　特保和反傾銷調(diào)查并不是某些國家的專利，目前，中國商務部也開始對原產(chǎn)于美國的部分進口汽車產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品，啟動反傾銷和反補貼立案審查程序。

　　輪胎特保案揭開了這樣一個事實，在全球金融危機的壓力下，貿(mào)易保護主義浪潮很可能再度發(fā)生。

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