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　　近來鬧的沸沸揚揚的中美輪胎特保案即將塵埃落定。這起牽動各方神經(jīng)的案件，它的背后隱藏了哪些東西，只有在對各利益攸關方做一番考量之后，才能對博弈有一個相對比較清晰的認識。對于處在貿易摩擦漩渦中心的“中國制造”來說，通過此次事件對中國企業(yè)走出國門的發(fā)展、中美經(jīng)貿關系乃至世界貿易格局作一些反思和總結是必要的。

　　當下，中美輪胎特保案進入關鍵時期。有必要理清事件本身和各方訴求。中國輸美輪胎特保案目前處于美國政府的審核程序中，除起訴方美國鋼鐵工人聯(lián)合會強力支持外，中方和美方業(yè)界是一片反對聲。這是一起明顯帶有保護主義色彩的案件。美國輪胎特保案既缺乏事實基礎，又缺乏法律依據(jù)，對中美利益都有害。中方既不存在低價傾銷，也不存在非法補貼，中國輸美輪胎是合法、正當?shù)慕灰住?/P>

　　崗位和就業(yè)之需是最直觀的利益訴求。美國鋼鐵工人聯(lián)合會看重的是自己的就業(yè)問題，尤其是在美國經(jīng)濟受危機影響深重，經(jīng)濟不景氣，就業(yè)形勢嚴峻的情況下，他們希翼的是短期的飯碗。他們稱，大量進口中國輪胎損害了美國輪胎產業(yè)的利益。而事實是，中國輪胎大多是低端產品，并不構成對美國輪胎的威脅。

　　據(jù)統(tǒng)計，此次輪胎特保案涉及20余家中國企業(yè)，如果此案成立，中國的出口企業(yè)以及工人就業(yè)將面臨巨大的壓力。 大約10萬名中國從業(yè)人員可能受到影響。在當前經(jīng)濟形勢下，放棄物美價廉的中國輪胎，對美國消費者來說是一個重大打擊，而就業(yè)崗位更不會因此增加多少。美國汽車商代表也表示，對中國輪胎進行制裁將抬高美國汽車成本，損害美國汽車業(yè)的競爭力，也不會給美國輪胎產業(yè)帶來好處。

　　從產業(yè)的角度來看，眾所周知，鋼鐵、紡織等行業(yè)是“夕陽產業(yè)”。業(yè)內普遍認為，輪胎行業(yè)有勞動密集的特點。在成本較高的情況下，美國企業(yè)采取了產品升級戰(zhàn)略，將利潤低的產品在全球范圍內進行產業(yè)轉移，是很現(xiàn)實而且很理性的選擇。美國輪胎經(jīng)銷商也指出，他們之所以轉向中國等國購買低檔輪胎，就是因為美國企業(yè)已主動放棄在本土生產這一薄利產品。全球產業(yè)分工是不可逆轉的潮流，美國制造業(yè)也不例外。

　　世界能源金融研究院執(zhí)行院長、中國金融研究院院長何世紅認為，美國經(jīng)濟以其開放和自由著稱，時下作為全球最大的經(jīng)濟體更應該因循和秉承傳統(tǒng)，身體力行，而不是與之相悖。美國應該清楚，其經(jīng)濟真正的優(yōu)勢在于高科技產業(yè)，而不是被“自然淘汰”的落后產業(yè)，這種基于比較優(yōu)勢的貿易互補，才有利于雙方利益的最大化實現(xiàn)。

　　在經(jīng)濟全球化的今天，世界是平等的，生產制造鏈條在全球布局，是市場選擇的結果，因此它才符合最大多數(shù)人的利益。中美密切的經(jīng)貿關系達成了利益的相關性和紐帶。事實上，經(jīng)濟全球化中的產業(yè)分工和轉移無論是對出口國家還是對進口國家而言，都是雙贏的選擇。

　　中國輸美輪胎中相當一部分屬于美國輪胎制造商的產品，制裁實際也將打擊美國企業(yè)的利益，是對美國利益的損害。對中國輪胎設限也不能解決美國汽車工業(yè)所面臨的任何問題。

　　基于西方經(jīng)濟和政治的密切關系以及美國的國內體制，工會作為傳統(tǒng)利益集團的代表之一，因循歷史，植入文化，顯示出強烈的保守特性。在國會選舉中、在總統(tǒng)選舉期間，奧巴馬政府都需要來自這些行業(yè)的利益團體的選票，來撈取政治上的好處，與美國工會關系密切的民主黨執(zhí)政，奧巴馬當局不得不考慮這些因素來做平衡、審慎地應對。

　　由于中國是全球第二大出口國，因此也成了貿易保護措施的最大受害國。貿易保護措施也“花樣翻新”，保護手段正由傳統(tǒng)的關稅壁壘和反傾銷措施向技術壁壘、知識產權保護、綠色壁壘等手段演變。金融危機嚴峻的壓力更是助長了此類行為，隨著各國貿易保護主義抬頭，“中國制造”正成為主要的靶子。

　　此間有分析指出，中國當初之所以不惜付出相當代價、承受相當風險加入世貿組織，期望之一就是希望借助世貿組織的多邊規(guī)則更好地維護本國貿易利益，避免貿易伙伴在貿易爭端中運用其國內法律對中國予取予求。因此現(xiàn)實之際，應該積極應對，在世貿組織的框架和規(guī)則之下，通過正當?shù)姆赏緩?，來解決問題，爭取利益。在這一過程中，中國應該了解美國的政府體制、法律、工會以及企業(yè)文化等。

　　何世紅認為，除了積極應對之外，更應該做的是從戰(zhàn)略上，主動調整和優(yōu)化產業(yè)結構，苦練內功，向高端產業(yè)進軍?！爸袊圃臁辈粦搩H僅是低成本產品的供應者，更應該成為國際市場上成熟的參與者，加快中國產業(yè)機構的調整和升級是最有效應對貿易壁壘的辦法，也是獲取市場的利器。

　　在勞動力資源豐富，工業(yè)化還沒有完全成熟的中國，勞動密集型產業(yè)的出口，在當前很具有現(xiàn)實意義。由于中國在制造業(yè)當中越來越具備競爭實力，在勞動力、原材料、廠房等方面都顯示出質優(yōu)價廉的特點，因此應繼續(xù)發(fā)揮這種優(yōu)勢。同時，我們更應該進行產品升級和結構調整，主動追求更高利潤的高檔次輪胎。從長遠來看，這是獲取核心競爭力的唯一和根本途徑。

　　“提升中國制造在國際分工中的地位，培育更多擁有自主知識產權的民族品牌，促進中國由制造大國向制造強國轉變、由貿易大國向貿易強國轉變。打造獨具的核心競爭力，才是最好的應對之策，才能在未來發(fā)展中謀取更多的話語權。”何世紅這樣總結道。

　　中美經(jīng)貿的密切性導致了中國對美國市場一定程度上的依賴，美國消費者和“中國制造” 緊密相連。在當前經(jīng)濟形勢下，更好地擴大內需，將是更為長遠的應對。讓三駕馬車更好地齊發(fā)力，才能促進中國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　有媒體認為，此次事件，將是對奧巴馬政府貿易政策的考驗。如果奧巴馬批準輪胎特保案，這將鼓勵更多的美國業(yè)者采取類似措施，中美貿易摩擦加劇將勢在必然，甚至引發(fā)貿易戰(zhàn)進而危及全球貿易。中方希望美方基于自身利益和中美經(jīng)貿關系大局的考慮，作出正確決定。

　　此間流行的“G2”說法佐證了中美對全球貿易和經(jīng)濟所擁有的舉足輕重的作用。在當前的金融危機形勢下，中美有待更好攜手來應對金融危機，促進全球經(jīng)濟復蘇和重塑世界經(jīng)濟的未來。

　　何世紅指出，歷史和現(xiàn)實告訴我們，中美兩國是全球貿易體系的受益者和參與者。反對貿易保護主義的承諾，更加開放的貿易體系符合雙方的利益?；榈诙筚Q易伙伴的中國和美國，出現(xiàn)一些貿易糾紛、摩擦是正常的。最有可能出現(xiàn)的局面將是，雙方在利益上的平衡，在具體的關稅稅率上，雙方將相互讓步，大小則有待雙方博弈。