記者在采訪出席兩會的全國政協委員時了解到,隨著金融危機的蔓延,全球石油、橡膠等資源類產品價格大幅下降,這為我國實施石油、橡膠等稀缺資源戰略儲備提供了良機。對此,委員們建議,我國應盡快運行戰略資源儲備制度,進一步完善戰略資源儲備體系。
全國政協委員、德意志銀行亞洲區總裁張紅力表示,我國是世界上第二大能源生產國,同時也是世界上第二大能源消費國。2008年我國一次能源生產總量26億噸標準煤,比上年增長5.2%;同年我國能源消費總量28.5億噸標準煤,比上年增長4%。統計數據顯示,2008年,我國石油消費對外依存度達到49.8%,比上年提高1.4個百分點。我國人均資源占有量非常有限。因此,趁當前大宗資源類商品價格下跌之機,應加快立法,建立健全戰略資源儲備制度,鼓勵用外匯儲備進行戰略儲備。
在橡膠資源方面,自2002年以來,我國已連續多年成為世界第一大天然橡膠進口國和世界第一大天然橡膠消費國,天然橡膠的進口依存度高達70%以上,自給率跌破了30%的安全線。
張紅力在提案中指出,我國盡快建立石油等戰略資源儲備制度的戰略意義在于,在大宗商品價格下跌時大量收儲戰略資源,可以以較低的成本緩解制約經濟發展的能源和資源瓶頸問題,也可以降低儲備成本。同時,還能為國家外匯儲備開辟多元化的投資渠道,減少購買美國國債的數量,避免在可預見的未來美元貶值所造成的匯率損失。
民建中央委員會認為,我國應盡快建立旨在增強政府調控能力的能源資源儲備體系,以緩解能源供需矛盾和價格異常波動帶來的壓力,同時積極發展能源期貨交易市場。
全國工商聯的政協委員則建議將民營油企納入國家儲備體系。在全國政協十一屆一次會議上,全國工商聯提交了《關于將民營石油企業納入國家石油儲備體系的提案》,本次會議委員們希望將民營油庫的倉儲資產納入國家石油儲備體系,以期盤活空置的民營油庫,也能幫助國家在原油低價時增加進口。
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